位于黄桷垭的重庆中药研究院曾是解放初期川东行署所在地

文/叶文柱

顾名思义，川东泛指四川省东部。本文主要叙述解放初期的川东行署往事。

（一）

年11月底重庆解放后，为尽快消灭国民党残余势力，全面接管旧政权，建立新秩序，恢复生产、保障人民群众生活，经中共中央批准，川东行署于当年12月中旬成立。属省级行政机构。阎红彦任中共川东行政区党委副书记兼川东行署主任，第二野战军三兵团副司令员王近山任川东军区司令员，谢富治任政委。是月22日，川东军区在汪山挂牌办公，川东行署落户在黄桷垭南山路复兴坡现重庆中药研究院内，管辖五个专区35个县级行政单位：

璧山专区，下辖璧山、江津、合川、江北、永川、大足、铜梁、巴县、綦江、荣昌等10个县。

万县专区，下辖万县、开县、忠县、城口、云阳、巫溪、奉节、巫山、石柱等9个县。

大竹专区，下辖大竹、梁平、邻水、广安、长寿、渠县，垫江等7个县。

涪陵专区，下辖涪陵、彭水、武隆、南川、奉节等5个县。

酉阳专区，下辖酉阳、秀山、黔江等3个县。

川东军区司令员王近山的简介，年5月1日在黄桷小屋公众平台发表的《川东军区大礼堂：南山著名的历史建筑物》一文中已有介绍，在此从略。

川东行署主任阎红彦，陝西安定人，原名阎候雁，曾用名周济，年9月13日出生于贫苦农民家庭，从小随父兄种地、烧砖瓦。

他年从军，年入党，年创建中囯工农晋西游击大队，是西北红军创始人，陕甘革命根据地创建始人之一，中国人民解放军开国上将。

阎红彦从抗日战争开始，先后任八路军警备处第三团团长，晋冀鲁豫野战军（中原野战军）第三纵队副司令员、副政治委员兼政治部主任，第二野战军三兵团副政治委员兼政治部主任。率军参加过邯郸、陇海路、定陶战役，在豫北攻势中全歼国民党暂编第三纵队，俘其司令孙殿英，后随刘邓大军挺进大别山，参加了郑州战役，在淮海战役中全歼国民党黄维兵团，年参加渡江战役和解放大西南战役，挥师于11月30日解放重庆。

重庆解放4天后的12月3日，重庆市军管会宣布成立。根据中央安排，阎红彦任重庆市军事管制委员会主任。

（二）

阎红彦上任后，立刻发布接管通告，在重庆市警备区和各地驻军的配合下，12月中旬派出一批军代表进驻市、区、县警察局。

根据管制条例，成立川东军区公安厅，各专区按部队建制组建公安团，各区县成立公安局，乡镇设派出所。依靠军队指战员，西南服务团团员，中共地下党员，分别按财经、文教卫生，交通、房地产、公安等系统，成立了接管委员会，确保接管旧政权工作的顺利开展。

各地接管委员会从年12月至年3月，全面完成川东地区各级旧政权接管、新政权建设的任务。主要做了以下工作：

1、组织原各乡保的自卫队员集中学习党和政府的政策、精简整编原则。整编后的自卫队归区县公安分局领导，由派出所长任分队长，亲自带领队员站岗，放哨、守卡、查路条等，成为维护社会治安的重要力量。

2、在接管各区县警察分局同时，结合当地情况，认真核对人口名册，清理户籍档案。针对一些乡镇户籍档案因保管不善被毁坏或遗失等问题，组织工作人员，限期完成清查和补登记工作。

3、以10户为一甲，10甲为一保的保甲制度，是国民党政府多年来统治人民的政权基础。从年1月开始，由各地军管会牵头。发动群众控诉保甲制度罪恶，揭露乡长、保长、甲长不择手段搜刮民财，残酷剝削老百姓的罪行，反复宣传废除保甲制度和实行新的户籍管理制度的好处。在此基础上，设置居民段代替保甲制。以居民居住地至户左右编为一个段，段干部通过召开居民大会形式民主推荐产生。为了维护社会稳定，各段相应成立治安小组，负责管辖区内的治安。

4、收容清理游民乞丐。解放初期的川东地区，游民乞丐和滞留在各地的国民党军队散兵游勇多如牛毛。他们中的一些人入室偷盗，杀人抢劫，严重影响社会稳定。

行署主任阎红彥亲自指挥这个工作。采用集中管理整顿方法，散兵游勇由民政部门负责登记造册，强制遣返回老家。无家可归的游民乞丐，实行集中管理，分类处置安排。无劳动力的送入收容所；有劳动能力者，通过教育帮助，使其自食其力。

与此同时，川东地区各行各业基层单位建立党团组织、工会、妇女联合会和农会组织。成立了川东行署电报、电讯培训班，该班系现在的重庆邮电大学前身。

据史载：川东行署所在地的黄桷垭农民协会，是重庆市成立最早的农民协会，作为建会先进典型，在农民协会工作会上作过经验介绍。农民协会在清匪反霸，减租退押、分田分地、发展农业生产，农民安居乐业方面发挥了重要作用。

（三）

解放初期的川东匪患特别严重，潜伏的敌特与土匪纠集在一起，与盘踞在台湾的国民党政权遥相呼应，顽固地与人民为敌，绑架、暗杀革命干部和土改工作人员，破坏征兵征粮，企图颠覆新生的人民政权。

川东行署面对严重的匪情，双管齐下，在剿匪部队坚决打击的同时，采取政治攻心，政策宣传，家庭劝导等多种方法，对土匪实施分化瓦解。

南川，綦江地区匪患严重。驻扎在黄桷垭新市场的公安十五团，十六团奉令清剿，很快就击毙作恶多端的匪首，平息了两个地区的匪患。

解放后的南岸区由以前的重庆市第十一、十二、十五、十八区合并组成。据史载：原重庆市十一区的三鑫纱管厂，在年3月下午6点钟左右，遭10余名土匪持枪抢劫，公安分局长辛嘉功亲自率队追捕，在玄坛庙渡口，将企图夺船外跑的3名土匪抓获，并缴回大部分赃物，通过连续审问，第二天清晨将匪首抓获归案。原家住十五区大兴场的季梦清，2日12夜晚遭30名土匪抢劫，家中财产被洗劫一空，家住清水溪的杨芳民于2月14日晚遭土匪抢走棉纱20捆，小麦5斗，都及时破了案。公安战士不怕流血牺牲，全力维护群众利益的精神，受到广大老百姓赞扬。

蒋介石败逃台湾前夕，确定把大西南作为反攻大陆的桥头堡，在川东地区潜伏了很多敌特。川东行署坚决把反特镇反、收缴非法武器，解散特务组织，作为巩固新生红色政权头等大事来抓。根据“首恶必办，胁从不问，立功受奖”的政策，通令潜伏的敌特份子主动登记自首，争取宽大处理，同时鼓励群众检举揭发，对极少数罪大极恶，民愤极大，拒不自首的罪犯，予以逮捕法办。

在重庆解放前夕的“11.27”大屠杀中，中美合作所的看守所长徐天德亲自指挥，枪杀关押在渣滓洞监狱里的多名革命者。解放后他隐姓埋名，潜到异地躲藏。年3日23日，经群众检举揭发，在南岸弹子石惠工村将其捕获。原国民党十五区区长谭汲武，生前有命案，将上百支枪支弹药私藏在黄桷垭焦子湾的煤矿井內。谭汲武夫妻被捕经公开审判后，在重庆广益中学操场旁公开执行枪决。

年3月，川东地区掀起了抓捕、镇压反革命高潮，将61名罪大恶极的敌特、土匪、恶霸，押到长江珊瑚坝集中枪毙，狠狠打击了反革命嚣张气焰，伸张了革命正义。

解放前的川东是赌博和鸦片重灾区，不少人因为赌博和吸鸦片，卖儿卖女，家破人亡。川东行署下令取缔多家赌馆，打击一批设赌抽头的庄家。分区域设立了多个戒毒所，对贩毒团伙，该关的关，该杀的杀，多举措从源头斩断了供毒渠道。

为了戒掉吸毒者的瘾毒，在川东行署旁巨木湾的冯家垭口、老君洞坡的原国民党警察局长别墅，设立临时戒毒所。由公安干警，地段干部把一批批吸毒者送去，自带被盖和伙食，集中关押强行戒毒。

川东行署于年下半年奉令搬迁到北碚。年9月，中共中央决定川东、川南、川北、川西四个行署建制撤销，合并设立四川省。

解放初期的川东行署，工作时间虽然不足3年。其斐然政绩将永远留存世间。

作者简介：叶文柱，重庆市南岸区书法家协会会员，南岸区黄桷垭书画院院长。

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